第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理,精簡(jiǎn)會(huì)議,改進(jìn)會(huì)風(fēng),提高會(huì)議效率和質(zhì)量,節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,制定本辦法。
第二條 省直機(jī)關(guān)會(huì)議的分類、審批和會(huì)議費(fèi)管理等,適用本辦法。
本辦法所稱省直機(jī)關(guān)是指省直黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)(以下簡(jiǎn)稱各單位)。
第三條 各單位召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、規(guī)范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原則,堅(jiān)持總量控制,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額,規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理。
第四條 各單位召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。
第五條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理,控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會(huì)議費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目,執(zhí)行中不得突破。
第二章 會(huì)議分類和審批
第六條 省直機(jī)關(guān)會(huì)議分類如下:
(一)一類會(huì)議:省黨代表大會(huì)、省黨代表會(huì)議、省人代會(huì)、省政協(xié)全會(huì)。
?。ǘ┒悤?huì)議:省委全會(huì)、省人大常委會(huì)會(huì)議、省政府全體會(huì)議、省政協(xié)常委會(huì)會(huì)議、省紀(jì)委全會(huì);各人民團(tuán)體、各民主黨派和省工商聯(lián)召開(kāi)的換屆會(huì)議;全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰會(huì);省委、省人大、省政府、省政協(xié)召開(kāi)的其他重要會(huì)議。
?。ㄈ┤悤?huì)議:各單位召開(kāi)的全省性工作會(huì)議,包括年度工作例會(huì),以及由各單位承辦的以省委、省政府名義召開(kāi)的會(huì)議。
?。ㄋ模┧念悤?huì)議:除上述一、二、三類會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì)議,包括小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等。
第七條 省直機(jī)關(guān)會(huì)議審批按照下列程序辦理:
?。ㄒ唬┮?、二類會(huì)議。各單位按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。
(二)三類會(huì)議。各單位召開(kāi)的年度工作例會(huì)(經(jīng)省委辦公廳、省政府辦公廳認(rèn)定)應(yīng)經(jīng)廳長(zhǎng)(局長(zhǎng)、主任)辦公會(huì)議審批后執(zhí)行,每年不超過(guò)1次。其他全省性工作會(huì)議由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
除年度工作例會(huì)外,召開(kāi)超過(guò)50人的其他全省性工作會(huì)議按隸屬關(guān)系分別報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳辦理審批手續(xù)。
?。ㄈ┧念悤?huì)議。由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 一、二類會(huì)議會(huì)期按照批準(zhǔn)文件,根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制;三、四類會(huì)議會(huì)期不得超過(guò)1天。
二、三、四類會(huì)議報(bào)到和離開(kāi)時(shí)間合計(jì)不得超過(guò)1天。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。
一、二類會(huì)議參會(huì)人員按照批準(zhǔn)文件,根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定,嚴(yán)格限定會(huì)議代表和工作人員數(shù)量。其中,二類會(huì)議工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
三類會(huì)議參會(huì)人員不得超過(guò)200人,其中,工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的8%以內(nèi)。
四類會(huì)議參會(huì)人員不得超過(guò)50人,其中,工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的6%以內(nèi)。
第十條 各單位召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會(huì)議形式,充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,降低會(huì)議成本,提高會(huì)議效率。
傳達(dá)、布置類會(huì)議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開(kāi)。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模,節(jié)約費(fèi)用支出。
第十一條 不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)管理。各單位會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開(kāi),按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍,價(jià)格低于會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會(huì)議場(chǎng)所。
無(wú)外地代表且會(huì)議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會(huì)議室安排的會(huì)議,原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開(kāi)。
二、三、四類會(huì)議本地參會(huì)人員不安排住宿,省委省政府明確要求駐會(huì)的除外。
第十二條 參會(huì)人員以在榕單位為主的會(huì)議不得到榕外召開(kāi)。各單位不得到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議。
第三章 會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷支付
第十三條 會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。
前款所稱交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站,以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi),按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷。
第十四條 會(huì)議費(fèi)開(kāi)支實(shí)行綜合定額控制,各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。對(duì)于未發(fā)生的事項(xiàng),報(bào)銷額度上限應(yīng)按明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)扣減。
會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:
單位:元/人天
會(huì)議類別 | 住宿費(fèi) | 伙食費(fèi) | 其他費(fèi)用 | 合計(jì) |
一類會(huì)議 | 400 | 150 | 100 | 650 |
二類會(huì)議 | 360 | 150 | 90 | 600 |
三類會(huì)議 | 300 | 130 | 70 | 500 |
四類會(huì)議 | 270 | 130 | 50 | 450 |
綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開(kāi)支的上限,各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。
第十五條 一、二類會(huì)議費(fèi)在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支,三、四類會(huì)議費(fèi)在部門公用經(jīng)費(fèi)或相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)中列支。
會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開(kāi)單位承擔(dān),不得向參會(huì)人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
第十六條 各單位在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議費(fèi)預(yù)算單和結(jié)算單(格式附后)、會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開(kāi)支,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。
第十七條 各單位會(huì)議費(fèi)支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
具備條件的,會(huì)議費(fèi)應(yīng)由單位財(cái)務(wù)部門直接結(jié)算。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 各單位在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等在單位內(nèi)部公示(格式附后),具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
第十九條 嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”;嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,不得安排高檔套房;會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐或工作餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不得安排宴請(qǐng),不得提供煙酒;會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
第二十條 省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各單位會(huì)議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)會(huì)議審批是否符合規(guī)定;
(二)會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定;
?。ㄋ模?huì)議會(huì)期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會(huì)議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場(chǎng)所召開(kāi);
(五)是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi);
?。?huì)議費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定程序?qū)徟匍_(kāi)會(huì)議的;
(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的;
?。ㄈ┨搱?bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的;
?。ㄋ模┻`規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍,擅自提高會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄎ澹┻`規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用的;
?。┢渌`反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,追回資金,并視情況予以通報(bào)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,按規(guī)定予以紀(jì)律處分;涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的,按照定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附則
第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要,制定會(huì)議費(fèi)管理具體規(guī)定。
第二十三條 省直事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2017年9月1日起施行。《福建省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(閩財(cái)行〔2014〕4號(hào))同時(shí)廢止。