閩交院財(cái)〔2019〕2號
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,推進(jìn)財(cái)務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化,提高資金的使用效益,保證會計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)院事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》《中華人民共和國預(yù)算法》、《政府會計(jì)準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》《政府會計(jì)制度》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我院具體實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于學(xué)院各教學(xué)、科研、基建、行政部門。執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的校內(nèi)獨(dú)立核算單位,應(yīng)執(zhí)行本辦法的相關(guān)內(nèi)容。
第三條 學(xué)院財(cái)務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,依法理財(cái);堅(jiān)持勤儉辦學(xué)、績效管理的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給能力的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條 學(xué)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù):依法多渠道籌集教育事業(yè)資金,努力節(jié)約支出;合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行有效控制和管理,保證事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的完成;完整、準(zhǔn)確編制決算,真實(shí)反映學(xué)院財(cái)務(wù)狀況;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制管理,規(guī)范學(xué)院經(jīng)濟(jì)行為;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,實(shí)行績效評價(jià)和考核,提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,合理配置和有效使用學(xué)院資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;理順工作流程,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督,防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第二章財(cái)務(wù)管理體制
第五條 學(xué)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制。由學(xué)院統(tǒng)一財(cái)經(jīng)方針政策,統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)章制度,統(tǒng)一資源調(diào)配,統(tǒng)一財(cái)會業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 學(xué)院財(cái)務(wù)工作實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,受院長委托主管財(cái)務(wù)工作的副職,協(xié)助院長領(lǐng)導(dǎo)全院的財(cái)經(jīng)工作。學(xué)院設(shè)有黨委領(lǐng)導(dǎo)的,教代會及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對學(xué)院的重大財(cái)經(jīng)問題進(jìn)行分析、研究和決策。
第七條 學(xué)院財(cái)務(wù)處作為學(xué)校唯一的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),是學(xué)院財(cái)務(wù)管理的職能部門,在主管財(cái)務(wù)院長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理學(xué)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。
第八條 根據(jù)《政府會計(jì)制度》等財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定,學(xué)院實(shí)行“大收大支、全收全支”的收支管理模式,學(xué)院各項(xiàng)收支必須納入學(xué)院年度綜合財(cái)務(wù)預(yù)算;學(xué)院各項(xiàng)收支項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,以及票據(jù)等由學(xué)院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。
第九條 根據(jù)學(xué)院開展校企合作的工作需要,學(xué)院下屬有設(shè)立獨(dú)立賬戶的單位,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立核算。經(jīng)批準(zhǔn)成立的獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行學(xué)院的規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,接受學(xué)院財(cái)務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并按有關(guān)制度規(guī)定,定期向財(cái)務(wù)處報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及會計(jì)資料。
第十條 財(cái)會人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能,熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度等,遵守職業(yè)道德。
第三章 預(yù)算管理
第十一條 預(yù)算是學(xué)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十二條 學(xué)院按照規(guī)定修訂預(yù)算管理辦法。
第十三條 學(xué)院預(yù)算由財(cái)務(wù)處編制。財(cái)務(wù)處根據(jù)全院各部門的收支計(jì)劃預(yù)算,編制出院級預(yù)算的建議方案。部門預(yù)算由各系、部、館、中心、處、室(以下簡稱各部門)編制,報(bào)財(cái)務(wù)處核定匯總。
第十四條 預(yù)算編制原則。學(xué)院預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的總原則,收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥,努力挖掘,做到增收節(jié)支;支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。在確保人員經(jīng)費(fèi)和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
第十五條 預(yù)算的審批。學(xué)院根據(jù)上級部門下達(dá)收入預(yù)算數(shù)和自籌資金編制的綜合財(cái)務(wù)預(yù)算草案,按預(yù)算管理辦法規(guī)定的程序報(bào)批。
第十六條 預(yù)算的執(zhí)行
(一)嚴(yán)格預(yù)算約束,強(qiáng)化預(yù)算管理。預(yù)算草案一經(jīng)審批,即成為學(xué)院法規(guī)性文件,全院各部門必須自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,杜絕超預(yù)算支出。
(二)學(xué)院預(yù)算實(shí)行分級指標(biāo)管理,定額使用、超支不補(bǔ)、自求平衡。
第十七條 預(yù)算的調(diào)整
(一)學(xué)院預(yù)算在執(zhí)行過程中,原則上不予調(diào)整。但遇有重大事件發(fā)生、國家有關(guān)方針政策調(diào)整或運(yùn)行情況發(fā)生變化,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí),應(yīng)由相關(guān)部門提出,財(cái)務(wù)處匯總,并編制預(yù)算調(diào)整方案,按照預(yù)算審批程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。追加預(yù)算,必須有相應(yīng)的收入來源彌補(bǔ);追減預(yù)算,必須有相應(yīng)的壓縮支出措施。預(yù)算調(diào)整一般在下半年進(jìn)行。
(二)學(xué)院預(yù)算一經(jīng)確定,除按規(guī)定進(jìn)行預(yù)算調(diào)整外,任何人不得隨意增加支出預(yù)算或者增加無預(yù)算的支出項(xiàng)目。對超出預(yù)算或者無預(yù)算的支出項(xiàng)目,財(cái)務(wù)處應(yīng)拒絕付款。
第十八條 預(yù)算績效分析評價(jià)
(一)加強(qiáng)預(yù)算控制和分析。努力增收節(jié)支,合理配置資源,提高資金效益。為了加強(qiáng)預(yù)算控制和分析,財(cái)務(wù)處應(yīng)定期提供預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。
(二)建立預(yù)算績效考評機(jī)制。預(yù)算以各經(jīng)費(fèi)使用部門為考核單位,學(xué)院將預(yù)算分解并落實(shí)到各考核單位進(jìn)行考評,考評結(jié)果與年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)掛勾。
第十九條 預(yù)算的財(cái)務(wù)決算。財(cái)務(wù)決算由財(cái)務(wù)處在預(yù)算年度末,按上級有關(guān)部門的要求在規(guī)定的時(shí)間編制。決算必須符合財(cái)經(jīng)法規(guī),做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。年度決算由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)編制,按規(guī)定經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時(shí)報(bào)送。
第四章 會計(jì)政策
第二十條 會計(jì)準(zhǔn)則及制度。學(xué)院執(zhí)行財(cái)政部新頒布的《政府會計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》及其他各項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則、《政府會計(jì)制度》和相關(guān)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章。
第二十一條 計(jì)價(jià)原則。單位會計(jì)由預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)構(gòu)成。預(yù)算會計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。
第二十二條 記賬基礎(chǔ)。單位會計(jì)核算采用借貸記賬法記賬。
第二十三條 核算前提。會計(jì)核算以單位會計(jì)持續(xù)運(yùn)行為前提。
第二十四條 會計(jì)年度。單位會計(jì)年度自公歷每年1月1日起至12月31日止。
第二十五條 記賬本位幣。以人民幣為記賬本位幣。
第二十六條 外幣業(yè)務(wù)。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量,同時(shí)登記外幣金額。
第二十七條 會計(jì)信息質(zhì)量。單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會計(jì)核算,會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行,不限于以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù),會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映各項(xiàng)會計(jì)要素的情況和結(jié)果,保證會計(jì)信息全面、真實(shí)可靠。
第二十八條 會計(jì)政策一致性。單位提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采用一致的會計(jì)政策,不得隨意變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由及其影響在附注中予以說明。
第五章收入管理
第二十九條 收入是指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致學(xué)院凈資產(chǎn)增加的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流入。
第三十條 學(xué)院的收入包括:財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、非同級財(cái)政撥款收入、投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入、其他收入等。
第三十一條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)依法、依規(guī)組織收入。對符合收入定義和會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的收入確認(rèn)條件的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入收入表。對各類非法收入,財(cái)務(wù)處不予管理和核算,并配合紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門按規(guī)定予以查處。
第三十二條 學(xué)院各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用合法票據(jù),不得自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 對按規(guī)定應(yīng)上繳國庫或財(cái)政專戶的資金,應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第三十四條 學(xué)院各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入學(xué)院預(yù)算,統(tǒng)一管理和核算。各部門在收到款項(xiàng)后必須按規(guī)定及時(shí)足額上交學(xué)院財(cái)務(wù)部門,經(jīng)營服務(wù)凈收入,附屬單位上繳收入,校辦企業(yè)上繳利潤等應(yīng)按規(guī)定時(shí)間上繳學(xué)院,任何單位不得截留、隱瞞、挪用、私分、坐支、存放其他單位或公款私存,各部門不得設(shè)置小金庫,嚴(yán)防收入游離于預(yù)算管理之外,搞資金體外循環(huán)。對于違規(guī)部門和個(gè)人,將追究部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十五條 獨(dú)立核算單位取得的收入按國家稅法規(guī)定按時(shí)交納各項(xiàng)稅費(fèi)。財(cái)務(wù)部門按稅法規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
第三十六條 全院的票據(jù)(包括發(fā)票、收據(jù)和結(jié)算票據(jù))歸口財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)處按照國家規(guī)定領(lǐng)購、登記、保管、使用合法的票據(jù),并根據(jù)學(xué)院實(shí)際需要統(tǒng)一印制或監(jiān)制院內(nèi)結(jié)算票據(jù)。其他任何單位和個(gè)人不得私自領(lǐng)購、買賣、代開、轉(zhuǎn)借、自制和銷毀票據(jù)。
第六章費(fèi)用管理
第三十七條 費(fèi)用是指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致學(xué)院凈資產(chǎn)減少的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流出。
第三十八條 學(xué)院的費(fèi)用包括:業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、單位管理費(fèi)用、經(jīng)營費(fèi)用、資產(chǎn)處置費(fèi)用、上繳上級費(fèi)用、對附屬單位補(bǔ)助費(fèi)用、所得稅費(fèi)用、其他費(fèi)用等。
第三十九條 學(xué)院的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)納入預(yù)算,嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)控制。對符合費(fèi)用定義和會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的費(fèi)用確認(rèn)條件的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入費(fèi)用表。各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算確定的費(fèi)用項(xiàng)目、范圍、費(fèi)用額度安排各項(xiàng)開支。對超出預(yù)算和無預(yù)算的支出項(xiàng)目,財(cái)務(wù)處應(yīng)拒絕付款。
第四十條 學(xué)院的各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,學(xué)院應(yīng)結(jié)合本院情況制定相關(guān)規(guī)定,學(xué)院的規(guī)定不得違反法律制度和國家政策。對違反規(guī)定的開支,財(cái)務(wù)處應(yīng)拒絕辦理。
第四十一條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支審批制度,堅(jiān)持財(cái)務(wù)工作“一支筆”審批制。費(fèi)用支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替,不得虛列虛報(bào)。
第四十三條 制定費(fèi)用報(bào)銷和付款管理辦法,明確費(fèi)用報(bào)銷的流程,加強(qiáng)對報(bào)銷、付款原始憑證的審核,確保費(fèi)用支出金額準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)、手續(xù)完整。
第四十四條 由學(xué)院財(cái)務(wù)處核算和管理的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),均為公款。各項(xiàng)費(fèi)用的支出應(yīng)從嚴(yán)、從儉掌握,嚴(yán)格遵守上級及學(xué)院的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用使用審批程序,嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用。
第四十五條 學(xué)院各部門與外單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同或其他承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的文書,必須按審批權(quán)限,經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)后再簽署,并將副本及時(shí)送交財(cái)務(wù)處備案。
第四十六條 依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理,確保各類費(fèi)用支出票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第四十七條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,逐步細(xì)化成本費(fèi)用核算,加強(qiáng)內(nèi)部成本費(fèi)用管理。
第四十八條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,不能直接歸集的,應(yīng)當(dāng)按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偂?/span>
第四十九條 建立績效考評機(jī)制,對費(fèi)用支出進(jìn)行績效評價(jià),提高資金使用的有效性。對績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門和個(gè)人,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 盈余及其分配
第五十條 本年盈余是學(xué)院年度各項(xiàng)收入、費(fèi)用相抵后的余額。
第五十一條 學(xué)院按照預(yù)算會計(jì)核算的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照上級財(cái)政部門和教育部門的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 學(xué)院按照預(yù)算會計(jì)核算的非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取專用基金,剩余部分轉(zhuǎn)入累計(jì)盈余用于彌補(bǔ)學(xué)院收支差額。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十三條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)正確計(jì)算各類結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。年度終了,應(yīng)對全年的收支活動(dòng)進(jìn)行全面的清查、核對、結(jié)算,確保會計(jì)資料全面、完整、真實(shí)和合法。
第五十四條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)做好年度盈余分配,加強(qiáng)累計(jì)盈余的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排,合理使用。如需動(dòng)用累計(jì)盈余安排支出,支出金額不得超出盈余規(guī)模,保證累計(jì)盈余不出現(xiàn)赤字。
第八章 專用基金管理
第五十五條 專用基金指學(xué)院按照規(guī)定提取或設(shè)置的具有專門用途的資金。主要包括職工福利基金、科教發(fā)展基金等。
第五十六條 專用基金遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則,支出不得超出基金規(guī)模。
第五十七條 各項(xiàng)專用基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)院財(cái)務(wù)處會同有關(guān)部門制訂。
第五十八條 專用基金統(tǒng)一歸口財(cái)務(wù)處管理和核算。由財(cái)務(wù)處設(shè)置專門的會計(jì)科目進(jìn)行核算,并按照規(guī)定的用途和范圍使用,保證單獨(dú)核算、??顚S谩?/span>
第五十九條 各項(xiàng)專用基金必須根據(jù)規(guī)定的來源渠道,在資金到賬后方能安排使用,不得未提先用。
第九章 資產(chǎn)管理
第六十條 資產(chǎn)是學(xué)院過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的,由學(xué)院控制的,預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。
第六十一條 資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第六十二條 流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)(含1 年)耗用或者可以變現(xiàn)的資產(chǎn),包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。
第六十三條 貨幣資金管理。建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度,明確經(jīng)管人員的崗位職責(zé),嚴(yán)格按照中國人民銀行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和《銀行結(jié)算辦法》辦理現(xiàn)金及各種存款的結(jié)算。
第六十四條 銀行賬戶管理。學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定,根據(jù)資金管理需要開立不同類型的銀行賬戶,各類銀行賬戶的開立、結(jié)算、使用等均由學(xué)院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理,任何系(部)、部門嚴(yán)禁在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立單位帳戶,借口轉(zhuǎn)移資金,私設(shè)“小金庫”。
第六十五條 零余額賬戶用款額度管理。學(xué)院根據(jù)國家規(guī)定在國有商業(yè)銀行開立國庫零余額賬戶,嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付管理規(guī)定,不得超范圍、超用途、跨類款項(xiàng)使用國庫零余額賬戶用款額度。
第六十六條 應(yīng)收及預(yù)付款管理
(一)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是學(xué)院應(yīng)收未收、暫時(shí)墊付或預(yù)付給有關(guān)單位和個(gè)人而形成的停留在結(jié)算過程中的資金,是學(xué)院對單位或個(gè)人的一種債權(quán)。學(xué)院各部門對本部門的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算,不得長期掛賬;財(cái)務(wù)處應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的監(jiān)控,一年至少集中清理一次。對院內(nèi)部門和個(gè)人無正當(dāng)理由掛賬時(shí)間在一年以上的,財(cái)務(wù)處可在單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)中扣回或從責(zé)任人個(gè)人收入中扣回。
(二)建立應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的壞賬核銷制度,對確實(shí)無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng),要查明原因,分清責(zé)任,符合核銷條件的,按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷,因個(gè)人原因造成損失的,由責(zé)任人個(gè)人歸還。
第六十七條 存貨管理
(一)存貨是指學(xué)院在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用或出售而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、產(chǎn)品、包裝物和低值易耗品等,以及未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等。
(二)對符合存貨定義和會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的存貨確認(rèn)條件的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為存貨加以管理和核算。
(三)存貨在取得時(shí)按照實(shí)際成本進(jìn)行初始計(jì)量。發(fā)出存貨采用加權(quán)平均法核算。
(四)學(xué)院實(shí)物資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全存貨的采購、驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用等管理制度,明確各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位的責(zé)任,嚴(yán)格管理,控制存貨的庫存和消耗,保證存貨的安全,提高存貨的使用效益。
(五)學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格存貨的清查盤點(diǎn)制度。學(xué)院財(cái)務(wù)部和實(shí)物資產(chǎn)保管部門應(yīng)當(dāng)對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符,對于盤盈、盤虧、毀損以及報(bào)廢的存貨,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,及時(shí)處理。
第六十八條 固定資產(chǎn)管理
(一)固定資產(chǎn)是學(xué)院為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而控制的,使用年限超過1年(不含1 年),單位價(jià)值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是使用年限超過1年(不含1 年)的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
(二)固定資產(chǎn)分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。
(三)對符合固定資產(chǎn)定義和會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)加以管理和核算。
(四)固定資產(chǎn)在取得時(shí)按照實(shí)際成本進(jìn)行初始計(jì)量。具體核算按照《政府會計(jì)準(zhǔn)則第3號—固定資產(chǎn)》處理。
(五)固定資產(chǎn)折舊
1、折舊,是指在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限內(nèi),按照確定的方法對應(yīng)計(jì)的折舊額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)偂?/span>
2、除按準(zhǔn)則規(guī)定的文物和陳列品、圖書、檔案、動(dòng)植物、單獨(dú)計(jì)價(jià)入帳的土地、以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)外,學(xué)院對所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。
3、固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月采用年限平均法提取折舊,并根據(jù)用途計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月開始計(jì)提折舊,當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月不再計(jì)提折舊。各類固定資產(chǎn)折舊年限見附表。
4、固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)的折舊額為其成本,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。
5、固定資產(chǎn)提足折舊后,無論能否繼續(xù)使用,均不再計(jì)提折舊;提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),也不再補(bǔ)提折舊;已提足折舊的固定資產(chǎn),可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,規(guī)范管理。
6、固定資產(chǎn)因改建、擴(kuò)建或修繕等原因而延長其使用年限的,應(yīng)當(dāng)按照重新確定的固定資產(chǎn)的成本以及重新確定的折舊年限計(jì)算折舊額。
(六)學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本院實(shí)際情況,制定學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。
(七)學(xué)院應(yīng)健全固定資產(chǎn)賬目。固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后,資產(chǎn)購建部門應(yīng)及時(shí)到財(cái)務(wù)處辦理固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)入賬手續(xù);資產(chǎn)管理部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、完整地做好資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)卡片的登記工作,并會同有關(guān)部門,按照固定資產(chǎn)分類和管理的實(shí)際需要制定各類固定資產(chǎn)的具體明細(xì)目錄。
(八)學(xué)院應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度。學(xué)院應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前,學(xué)院各部門應(yīng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn),保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧由實(shí)物資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的程序及時(shí)處理。
(九)固定資產(chǎn)的處置,按國家規(guī)定及學(xué)院資產(chǎn)處置管理辦法等有關(guān)規(guī)定辦理。收取的資產(chǎn)處置收入應(yīng)納入學(xué)院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理和核算,對按國家規(guī)定應(yīng)上繳國庫的,應(yīng)及時(shí)、足額上繳國庫。國家另有規(guī)定的除外。
第六十九條 在建工程
(一)在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程,包括新建工程、維修改造工程和安裝工程等。
(二)在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí),學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用,形成新增資產(chǎn)的,應(yīng)在資產(chǎn)交付使用后及時(shí)辦理資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)卡片登記及財(cái)務(wù)入賬手續(xù),未辦理完資產(chǎn)入賬手續(xù)的,財(cái)務(wù)處可拒絕支付工程余款。
第七十條 無形資產(chǎn)
(一)無形資產(chǎn)是指由學(xué)院控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn),如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。學(xué)院購入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的軟件,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。學(xué)院自創(chuàng)商譽(yù)及內(nèi)部產(chǎn)生的品牌、報(bào)刊名等,不應(yīng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。
(二)對符合無形資產(chǎn)定義和滿足會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)作為無形資產(chǎn)加以管理和核算。
(三)無形資產(chǎn)在取得時(shí)按照實(shí)際成本進(jìn)行初始計(jì)量;委托軟件公司開發(fā)的軟件,視同外購無形資產(chǎn)確定其成本。具體核算按照《政府會計(jì)準(zhǔn)則第4號—無形資產(chǎn)》處理。
(四)無形資產(chǎn)攤銷
1、攤銷,是指在無形資產(chǎn)使用年限內(nèi),按照確定的方法對應(yīng)攤銷金額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)偂?/span>
2、除已攤銷完畢仍繼續(xù)使用的無形資產(chǎn)和以名義金額計(jì)量的無形資產(chǎn)外,學(xué)院對使用年限有限的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月采用年限平均法進(jìn)行攤銷,并根據(jù)用途計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本。使用年限不確定的無形資產(chǎn)不應(yīng)攤銷。
3、對于使用年限有限的無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照以下原則確定無形資產(chǎn)的攤銷年限:(1)法律規(guī)定了有效年限的,按照法律規(guī)定的有效年限作為攤銷年限;(2)法律沒有規(guī)定有效年限的,按照相關(guān)合同或單位申請書中的受益年限作為攤銷年限;(3)法律沒有規(guī)定有效年限、相關(guān)合同或單位申請書也沒有規(guī)定受益年限的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)無形資產(chǎn)為學(xué)院帶來服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)際情況,預(yù)計(jì)其使用年限。(4)非大批量購入、單價(jià)小于1000元的無形資產(chǎn),可以于購買的當(dāng)期將其成本一次性全部轉(zhuǎn)銷。
4、無形資產(chǎn)應(yīng)攤銷的金額為其成本,攤銷時(shí)不考慮預(yù)計(jì)殘值。
5、因發(fā)生后續(xù)支出而增加無形資產(chǎn)成本的,對于使用年限有限的無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照重新確定的無形資產(chǎn)成本以及重新確定的攤銷年限計(jì)算攤銷額。
(五)無形資產(chǎn)的處置。學(xué)院無形資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,并按照國家規(guī)定經(jīng)過法定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入必須納入學(xué)院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理和核算,對按國家規(guī)定應(yīng)上繳國庫的,應(yīng)及時(shí)、足額上繳國庫。國家另有規(guī)定的除外。
第七十一條 對外投資
(一)對外投資是指學(xué)院按規(guī)定以貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方式形成的債權(quán)或股權(quán)投資。投資分為短期投資和長期投資。
(二)對外投資在取得時(shí)按照實(shí)際成本作為初始投資成本。初始投資成本的確認(rèn)和對外投資權(quán)益的核算按照《政府會計(jì)準(zhǔn)則第2號—投資》處理。
(三)學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。在保證學(xué)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的,由學(xué)院相關(guān)部門提出方案,經(jīng)可行性論證后,報(bào)學(xué)院黨委會審議批準(zhǔn)后按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
(四)學(xué)院不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券、金融衍生品等投資,不得購買具有風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)產(chǎn)品。國家另有規(guī)定的除外。
(五)學(xué)院以實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定聘請有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價(jià)值。
第十章 負(fù)債管理
第七十二條 負(fù)債是學(xué)院過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的,預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源流出學(xué)院的現(xiàn)時(shí)義務(wù)?,F(xiàn)時(shí)義務(wù)是指在現(xiàn)行條件下已承擔(dān)的義務(wù),未來發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的義務(wù)不屬于現(xiàn)時(shí)義務(wù),不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為負(fù)債。
第七十三條 負(fù)債包括流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)(含1 年)償還的負(fù)債,包括應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項(xiàng)等。流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債為非流動(dòng)負(fù)債。
第七十四條 學(xué)院的負(fù)債包括向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的款項(xiàng)、應(yīng)付利息、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付賬款、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)繳財(cái)政款、各項(xiàng)應(yīng)交稅費(fèi)、接受委托代為管理的各類款項(xiàng),包括黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、學(xué)會(協(xié)會)會費(fèi)等。
第七十五條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理,及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第七十六條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的審批程序和學(xué)院有關(guān)規(guī)定。根據(jù)學(xué)院實(shí)際需要,本著慎重穩(wěn)妥的原則,嚴(yán)格控制借入款項(xiàng)規(guī)模。不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。加強(qiáng)對借入款的日常管理,保證借入款在規(guī)定期限內(nèi)歸還。借入款項(xiàng)由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理和核算,院內(nèi)任何部門、個(gè)人不得以學(xué)院的名義向金融機(jī)構(gòu)借款。
第七十七條 學(xué)院各部門應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)和代管款項(xiàng)的管理,對應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,按時(shí)結(jié)算,不得將應(yīng)記入學(xué)院收入的款項(xiàng)記入代管款項(xiàng),或者長期掛應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)。
第七十八條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,及時(shí)、足額地上繳應(yīng)繳款項(xiàng),不得無故拖欠、截留和坐支。
第十一章財(cái)務(wù)清算
第七十九條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),學(xué)院發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí),根據(jù)《政府會計(jì)制度》的規(guī)定辦理財(cái)務(wù)清算。
第八十條 學(xué)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理好各種遺留問題。
第八十一條 劃轉(zhuǎn)撤并的內(nèi)部機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)清算結(jié)束后,按相關(guān)程序經(jīng)批準(zhǔn)后,分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的內(nèi)部機(jī)構(gòu),其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo);
(二)撤銷的內(nèi)部機(jī)構(gòu),全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由財(cái)務(wù)處和資產(chǎn)管理部門按規(guī)定核準(zhǔn)處理;
(三)合并的內(nèi)部機(jī)構(gòu),全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由財(cái)務(wù)處和資產(chǎn)管理部門按規(guī)定核準(zhǔn)處理;
(四)分立的內(nèi)部機(jī)構(gòu),全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等按照有關(guān)規(guī)定,由財(cái)務(wù)處和資產(chǎn)管理部門會同各分立方協(xié)商一致后分別移交分立后的單位,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
第十二章財(cái)務(wù)報(bào)告
第八十二條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)院某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會計(jì)期間的運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等信息的文件。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。
第八十三條 財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)以學(xué)院持續(xù)運(yùn)行為基礎(chǔ),根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng),按照《政府會計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》和其他各項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,在此基礎(chǔ)上編制財(cái)務(wù)報(bào)告。
第八十四條 學(xué)院應(yīng)建立健全單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度。設(shè)置財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容、形式和報(bào)送要求,保證全面、完整地反映單位的財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果。
第八十五條 財(cái)務(wù)處應(yīng)按照國家和學(xué)院的財(cái)務(wù)制度規(guī)定,定期向財(cái)政部門、教育部門、其他有關(guān)主管部門以及其他相關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告,包括各類財(cái)務(wù)報(bào)表主表、有關(guān)的附表附注以及財(cái)務(wù)情況說明等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。
第八十六條 財(cái)務(wù)報(bào)告分析是學(xué)院財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理的需要,科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo),定期和不定期開展財(cái)務(wù)分析工作。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括學(xué)院預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、績效管理、費(fèi)用支出情況、財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面。通過合理、具體的分析,如實(shí)反映本單位的財(cái)務(wù)狀況,為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
第十三章財(cái)務(wù)監(jiān)督
第八十七條 學(xué)院依法接受教育部門和審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、銀行等部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第八十八條 學(xué)院財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性,預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性;
(二)各項(xiàng)收入和支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;
(五)負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度;
(六)對違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。
第八十九條 學(xué)院應(yīng)健全完善內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)報(bào)告披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財(cái)務(wù)信息。
第九十條 學(xué)院重大決策、重大事項(xiàng)安排、大額資金支付業(yè)務(wù),必須按照“三重一大”決策制度的規(guī)定執(zhí)行,履行集體決策和審批程序。
第九十一條 學(xué)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。學(xué)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督由財(cái)務(wù)和審計(jì)部門共同實(shí)施。
第九十二條 學(xué)院支持財(cái)會人員依法行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。學(xué)院財(cái)會人員有權(quán)按《中華人民共和國會計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),對違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,有權(quán)提出意見并向上級和學(xué)院的有關(guān)部門反映。
第十四章財(cái)務(wù)檔案管理及保密制度
第九十三條 會計(jì)檔案是會計(jì)核算的專業(yè)材料,包括會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等。
第九十四條 會計(jì)檔案是記錄學(xué)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù),是國家檔案的重要組成部分,也是學(xué)院的主要檔案之一。
第九十五條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立健全會計(jì)檔案管理制度,會計(jì)檔案管理必須做到制度完備、資料完整、入檔及時(shí)、專人保管、存放有序、查找方便。
第九十六條 學(xué)院財(cái)務(wù)處為會計(jì)檔案主管部門,應(yīng)對每年形成的會計(jì)檔案,按照歸檔的要求,負(fù)責(zé)整理立卷或裝訂成冊。當(dāng)年會計(jì)檔案,在會計(jì)年度終了后,可暫由財(cái)務(wù)處保管兩年。期滿后原則上編造清冊移交到學(xué)院檔案部門管理。
第九十七條 檔案部門接受保管的會計(jì)檔案,原則應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝,個(gè)別需拆封重新整理的,會同財(cái)務(wù)處和經(jīng)辦人共同拆封整理,以分清責(zé)任。
第九十八條 會計(jì)檔案應(yīng)妥善保管,嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度,不得隨意堆放,嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
第九十九條 學(xué)院內(nèi)查閱會計(jì)檔案要按規(guī)定辦理手續(xù)。上級機(jī)關(guān)或外單位需要查閱的,要有正式介紹信,并經(jīng)會計(jì)主管或?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),且派專人陪同閱看,原件不得借出。
第一百條 對保管期滿的會計(jì)檔案,要按規(guī)定由檔案部門提出銷毀意見會同財(cái)務(wù)部門共同鑒定,嚴(yán)格審查,對其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證應(yīng)抽出另立卷,保管到確無保存價(jià)值時(shí)再進(jìn)行銷毀。
第一百零一條 各財(cái)務(wù)人員及相關(guān)人員不得在未經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下,將其掌握的決策資料、有關(guān)規(guī)定、證件及會計(jì)載體等出借、出租或復(fù)印、拷貝給任何人使用。
第一百零二條 印章的使用,其專門負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)按程序進(jìn)行使用和登記,對于特殊事項(xiàng),必須經(jīng)部門主管同意報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可使用,并進(jìn)行相應(yīng)登記。
第一百零三條 財(cái)務(wù)保險(xiǎn)柜、文件保密柜等專用設(shè)備,其使用人必須牢記使用密碼,專人專用。
第一百零四條 凡違反財(cái)務(wù)安全保密等規(guī)定者,視其情節(jié)輕重,按規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
第十五章 附則
第一百零五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。以往的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行。
第一百零六條 本辦法中的相關(guān)條款,如上級部門另有規(guī)定,按上級部門的規(guī)定執(zhí)行;如有未盡事宜或與國家有關(guān)規(guī)定相抵觸的條款,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百零七條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
附表
各類固定資產(chǎn)折舊年限表
固定資產(chǎn) 類別 | 內(nèi)容 | 財(cái)政折舊年限(年) | 折舊年限(年) | |
房屋及構(gòu)筑物 | 業(yè)務(wù)及 管理用房 | 鋼結(jié)構(gòu) | 不低于50 | 50 |
鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) | 不低于50 | 50 | ||
磚混結(jié)構(gòu) | 不低于30 | 30 | ||
磚木結(jié)構(gòu) | 不低于30 | 30 | ||
簡易房 | 不低于8 | 10 | ||
房屋附屬設(shè)施 | 不低于8 | 10 | ||
構(gòu)筑物 | 不低于8 | 10 | ||
通用設(shè)備 | 計(jì)算機(jī)設(shè)備 | 不低于6 | 6 | |
辦公設(shè)備 | 不低于6 | 6 | ||
車輛 | 不低于8 | 8 | ||
圖書檔案設(shè)備 | 不低于5 | 5 | ||
機(jī)械設(shè)備 | 不低于10 | 10 | ||
電氣設(shè)備 | 不低于5 | 5 | ||
雷達(dá)、無線電和衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備 | 不低于10 | 10 | ||
通信設(shè)備 | 不低于5 | 5 | ||
廣播、電視、電影設(shè)備 | 不低于5 | 5 | ||
儀器儀表 | 不低于5 | 5 | ||
電子和通信測量設(shè)備 | 不低于5 | 5 | ||
計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具、衡器 | 不低于5 | 5 | ||
專用設(shè)備 | 工程機(jī)械 | 10-15 | 15 | |
食品加工專用設(shè)備 | 10-15 | 15 | ||
飲料加工設(shè)備 | 10-15 | 15 | ||
造紙和印刷機(jī)械 | 10-20 | 15 | ||
化學(xué)藥品和中藥專用設(shè)備 | 5-10 | 10 | ||
醫(yī)療設(shè)備 | 5-10 | 10 | ||
電工、電子專用生產(chǎn)設(shè)備 | 5-10 | 10 | ||
安全生產(chǎn)設(shè)備 | 10-20 | 20 | ||
郵政專用設(shè)備 | 10-15 | 15 | ||
環(huán)境污染防治設(shè)備 | 10-20 | 20 | ||
公安專用設(shè)備 | 3-10 | 10 | ||
水工機(jī)械 | 10-20 | 20 | ||
鐵路運(yùn)輸設(shè)備 | 10-20 | 20 | ||
水上交通運(yùn)輸設(shè)備 | 10-20 | 20 | ||
航空器及其配套設(shè)備 | 10-20 | 20 | ||
專用儀器儀表 | 5-10 | 10 | ||
文藝設(shè)備 | 5-15 | 10 | ||
體育設(shè)備 | 5-15 | 10 | ||
娛樂設(shè)備 | 5-15 | 10 | ||
家具、 用具及裝具 | 家具 | 不低于15 | 15 | |
用具、裝具 | 不低于5 | 5 |