根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署,2016年3月22日至4月27日,福建省委省屬高校巡視七組對(duì)福建船政交通職業(yè)學(xué)院黨委開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡視,并于2016年8月18日反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、推進(jìn)整改工作的基本情況
學(xué)院黨委高度重視巡視整改工作,要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度嚴(yán)肅對(duì)待巡視整改工作,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)做好整改工作的責(zé)任感和使命感,聚精會(huì)神抓好整改工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,明確整改任務(wù),確保整改工作扎實(shí)有效,把整改過(guò)程作為解決問(wèn)題、堵塞漏洞、建章立制、推動(dòng)工作的過(guò)程。針對(duì)巡視意見(jiàn),學(xué)院黨委8月19日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究討論整改落實(shí)工作,切實(shí)履行主體責(zé)任,要求每周至少召開(kāi)一次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作例會(huì),研究階段性進(jìn)展情況。8月25日召開(kāi)黨委會(huì)研究確定整改方案,對(duì)整改工作提出了明確要求。8月31日召開(kāi)貫徹落實(shí)省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員會(huì),要求深刻把握專(zhuān)項(xiàng)巡視整改的重大意義,確保巡視整改取得扎實(shí)成效。9月21日,召開(kāi)落實(shí)省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步明確了巡視整改工作意義、內(nèi)容,對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn),確保整改工作有序開(kāi)展。
巡視意見(jiàn)反饋后,學(xué)院成立了巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng),其他黨委委員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院整改工作,督促、指導(dǎo)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委工作部,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)日常工作。巡視意見(jiàn)反饋以來(lái),學(xué)院先后召開(kāi)9次黨委會(huì)、6次專(zhuān)題會(huì)議,研究部署、推進(jìn)和落實(shí)整改工作。
黨委針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)研究整改任務(wù),理清整改思路,細(xì)化整改措施,研究制定了整改實(shí)施方案,制訂《巡視情況反饋問(wèn)題整改清單》,每一項(xiàng)整改任務(wù)都明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改期限。要求各相關(guān)單位按照責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù),相互配合、相互支持,形成整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力;有條件解決的問(wèn)題必須立行立改,一步整改到位;各項(xiàng)整改不僅要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,更要舉一反三,并從體制、機(jī)制、監(jiān)管上查找分析原因,加大源頭治理力度。
二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況
(一)政治紀(jì)律方面
1.關(guān)于黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題
(1)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,“三重一大”問(wèn)題必須由黨委會(huì)研究決定;嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)會(huì)議紀(jì)律,從講政治的高度杜絕跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象的發(fā)生。
(2)黨政一把手做好表率,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通交流,講團(tuán)結(jié)、促和諧,明確領(lǐng)導(dǎo)分工,設(shè)立AB角制度,形成班子成員談心常態(tài)化;每學(xué)期黨委會(huì)專(zhuān)題研究黨建工作、思想政治工作至少一次,強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格管理隊(duì)伍;堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè),要求干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)必須率先垂范,打造風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)班子,建立良好的政治生態(tài)。
2.關(guān)于黨組織建設(shè)弱化的問(wèn)題
(3)對(duì)臨時(shí)編造“三會(huì)一課”假記錄負(fù)有直接責(zé)任的道路工程系黨總支書(shū)記給予黨內(nèi)警告處分。
(4)調(diào)配機(jī)關(guān)黨總支書(shū)記、副書(shū)記,將非黨工作人員調(diào)整到團(tuán)委工作;將思政部副主任調(diào)整到黨委工作部工作,配備組織科科長(zhǎng),充實(shí)黨建工作力量。
(5)黨委成立換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向省委教育工委請(qǐng)示,2017年6月前完成黨委換屆選舉工作。
(6)9月份納新3名教職工黨員,今年擬發(fā)展教職工黨員5人,另有6名積極分子作為培養(yǎng)對(duì)象。
(7)修訂學(xué)院《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》,建立教職工發(fā)展黨員常態(tài)機(jī)制;認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,規(guī)范“三會(huì)一課”記錄;加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)黨組織的吸引力。
3.關(guān)于黨員意識(shí)淡化的問(wèn)題
(8)對(duì)擠占教師優(yōu)秀指標(biāo)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)慢作為的能源工程系主任進(jìn)行誡勉談話。
(9)對(duì)未及時(shí)繳納黨費(fèi)的黨總支進(jìn)行批評(píng)教育;補(bǔ)交2015年全院教職工黨員少繳納黨費(fèi)29.4萬(wàn)元;按規(guī)定規(guī)范黨費(fèi)收繳管理,對(duì)2008年以來(lái)學(xué)院黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行自查,12月底前完成核查與補(bǔ)交任務(wù)。
(10)扣發(fā)7名中層以上干部住院期間的相應(yīng)津補(bǔ)貼10933元。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性意識(shí)、群眾意識(shí)教育,對(duì)2012年以來(lái)科級(jí)以上干部請(qǐng)假手續(xù)進(jìn)行排查,按規(guī)定科學(xué)規(guī)范考勤,嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。
(二)組織紀(jì)律方面
4.關(guān)于民主集中制執(zhí)行不到位的問(wèn)題
(11)廣泛征求意見(jiàn),階段性推進(jìn)工作。對(duì)績(jī)效工資改革方案中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分級(jí)、分檔和崗位設(shè)置進(jìn)行修訂,11月18日前通過(guò)方案,12月前實(shí)施。
(12)強(qiáng)化班子團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作意識(shí),建立談心談話制度。黨委會(huì)會(huì)議記錄做到規(guī)范、準(zhǔn)確。強(qiáng)化學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)工作,優(yōu)化學(xué)生管理工作體制,推進(jìn)精細(xì)化管理。
(13)貫徹落實(shí)《福建船政交通職業(yè)學(xué)院關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》,修訂學(xué)院黨委會(huì)議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,黨委會(huì)每位班子成員必須充分發(fā)言討論,重大問(wèn)題實(shí)行班子成員末位表態(tài)制度。
(14)13、14號(hào)樓危房改造問(wèn)題已列入學(xué)院重要議事日程,在原危房改造工作基礎(chǔ)上,加大工作力度,積極有序推動(dòng)工作開(kāi)展。
5.關(guān)于干部選拔任用工作沒(méi)有常態(tài)化的問(wèn)題
(15)黨委原則上每學(xué)期研究1次干部選拔任用工作,原則上同一批次提拔調(diào)整人數(shù)控制在同一職級(jí)職數(shù)的20%以內(nèi)。
(16)修訂《中共福建船政交通職業(yè)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于干部選拔任用工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(閩交院黨〔2013〕21號(hào)),推進(jìn)選拔任用干部工作常態(tài)化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
6.關(guān)于違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)和職務(wù)名稱(chēng)的問(wèn)題
(17)黨委對(duì)2011年6月學(xué)院指定的62名處系(科室)臨時(shí)負(fù)責(zé)人隨意提高職級(jí)待遇問(wèn)題承擔(dān)違規(guī)責(zé)任,向上級(jí)黨組織作出深刻檢查。
(18)規(guī)范設(shè)置職務(wù)名稱(chēng)和干部任命,老干科(副科級(jí)機(jī)構(gòu))科長(zhǎng)(正科級(jí))調(diào)任職業(yè)技能中心副主任;后勤管理處正科級(jí)干部調(diào)任后勤管理處副處長(zhǎng)。
(19)撤銷(xiāo)保衛(wèi)處、教育研究與教學(xué)督導(dǎo)處、基建科、能源工程系、排下學(xué)區(qū)管委會(huì);成立安全管理辦公室,劃歸學(xué)生管理處;成立教學(xué)督導(dǎo)與教育研究所,劃歸教務(wù)處;成立基建辦公室、排下校區(qū)綜合管理科(副科),劃歸后勤管理處;招投標(biāo)中心劃歸后勤管理處;向省教育廳、省編辦申請(qǐng)新設(shè)立教學(xué)督導(dǎo)與教育研究所、安全管理處兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(20)嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》,規(guī)范干部選任程序,規(guī)范職務(wù)設(shè)置名稱(chēng),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制制約管理與協(xié)調(diào)配合工作,培育優(yōu)良的干部選任機(jī)制。
7.關(guān)于干部選拔任用程序不規(guī)范的問(wèn)題
(21)嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作制度和程序,規(guī)范民主推薦,會(huì)議推薦明確注明推薦名額、推薦人選條件,嚴(yán)格做好個(gè)別談話推薦。健全干部選拔過(guò)程全程紀(jì)實(shí)制度,全面記錄干部選任過(guò)程中的重要情況。
(22)完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)決定干部環(huán)節(jié),黨委討論決定干部任免事項(xiàng),黨委分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織部門(mén)負(fù)責(zé)人逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況,與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn),對(duì)任免事項(xiàng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。
8.關(guān)于干部文書(shū)檔案不完整的問(wèn)題
(23)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)充完成并移交了39名處級(jí)、64名科級(jí)干部的《干部任免審批表》和個(gè)人考察材料共225份。
(24)全部完成了39名處級(jí)、40名正科級(jí)干部的《檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作專(zhuān)用干部任免審批表》共79份入檔工作。
9.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)存在漏項(xiàng)的問(wèn)題
(25)對(duì)填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》不規(guī)范的7名干部進(jìn)行提醒教育,要求其對(duì)遺漏信息補(bǔ)充完善,該說(shuō)明的事項(xiàng)要求詳細(xì)說(shuō)明具體內(nèi)容。
(26)進(jìn)一步對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》進(jìn)行核查,舉一反三,防止報(bào)告信息遺漏情況的發(fā)生。
10.關(guān)于干部未按規(guī)定進(jìn)行交流、輪崗的問(wèn)題
(27)交流8名在崗五年以上的中層主要負(fù)責(zé)人,另5名將安排在下一批進(jìn)行崗位交流。
(28)嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度要求,結(jié)合近期下發(fā)的《中共福建省教育廳黨組管理的干部交流輪崗辦法(試行)》,有序推進(jìn)學(xué)院干部輪崗交流工作。
11.勞務(wù)派遣招聘程序不夠規(guī)范的問(wèn)題
(29)嚴(yán)格執(zhí)行用工回避制度,調(diào)整兩位同志的工作崗位。
(30)完善勞務(wù)派遣招聘方案,增加相應(yīng)條款,提高用工質(zhì)量。
(三)廉潔紀(jì)律方面
12.關(guān)于校企合作存在利益輸送的問(wèn)題
(31)紀(jì)委已立案調(diào)查。成立校企合作問(wèn)題善后處置專(zhuān)項(xiàng)工作組。由學(xué)院分管校企合作工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)處置工作小組組長(zhǎng),成員由職業(yè)技能中心、院長(zhǎng)辦公室、后勤管理處、安全管理辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
(32)2016年9月27日,《校企合作管理辦法(修訂稿)》已完成初稿,正在征求各部門(mén)意見(jiàn)。近期,福建省教育廳《福建省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》也正在征求各高校、行業(yè)、企業(yè)等方面意見(jiàn)。我院將在省教育廳的《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》正式出臺(tái)后,進(jìn)一步完善學(xué)院《校企合作管理辦法(修訂稿)》。
13.關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管失責(zé)的問(wèn)題
(33)對(duì)學(xué)生宿舍樓工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管不力、在2014年續(xù)租萬(wàn)里公寓不作為造成損失、校內(nèi)兩個(gè)小賣(mài)部整改不到位、后勤招標(biāo)不作為失責(zé)、2013年第二食堂發(fā)生的15名學(xué)生食物中毒事件等問(wèn)題負(fù)有部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任后勤管理處處長(zhǎng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,調(diào)整工作崗位,同時(shí)扣發(fā)月津貼25%;對(duì)時(shí)任分管副院長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(34)對(duì)在校史館建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)問(wèn)題中負(fù)有責(zé)任的院長(zhǎng)辦公室副主任、招投標(biāo)中心主任分別進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)雙電源改造工程中管理失職的后勤管理處經(jīng)辦人予以批評(píng)教育。
(35)嚴(yán)格執(zhí)行《福建船政交通職業(yè)學(xué)院學(xué)生宿舍樓3座、綜合服務(wù)樓施工項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議》,已于2016年7月扣回預(yù)支的200萬(wàn)元工程款,根據(jù)補(bǔ)充協(xié)議趕工措施費(fèi)用39.4萬(wàn)元已由福建弘審造價(jià)咨詢有限公司進(jìn)行決算審計(jì)。完成對(duì)存在的工程質(zhì)量問(wèn)題組織整改,嚴(yán)格執(zhí)行合同和工作程序,加強(qiáng)工程過(guò)程監(jiān)管工作。
14.關(guān)于物資采購(gòu)招標(biāo)管理不規(guī)范的問(wèn)題
(36)對(duì)后勤項(xiàng)目招標(biāo)不及時(shí)、食堂招標(biāo)跑風(fēng)漏氣、小賣(mài)部整改不力負(fù)有直接管理責(zé)任的原后勤管理處副處長(zhǎng)給予誡勉談話,并調(diào)整工作崗位。
(37)對(duì)2014年沒(méi)有開(kāi)展圖書(shū)期刊采購(gòu)的圖書(shū)館館長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng)。
(38)重新簽訂校園綠化管理合同并執(zhí)行;已采購(gòu)萬(wàn)方、同方電子資源庫(kù),開(kāi)通龍?jiān)雌诳W(wǎng)和博看期刊網(wǎng)以彌補(bǔ)2014年期刊缺失。
(39)嚴(yán)格執(zhí)行《福建船政交通職業(yè)學(xué)院實(shí)驗(yàn)(訓(xùn))室管理辦法》(閩交院教[2015]10號(hào))、《福建船政交通職業(yè)學(xué)院教學(xué)儀器設(shè)備管理辦法(修訂)》(閩交院教[2015]15號(hào))等相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)督查工作。對(duì)新的采購(gòu)建設(shè)項(xiàng)目需求方案和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值等進(jìn)行嚴(yán)格地審查監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的審查監(jiān)管工作,確保采購(gòu)招標(biāo)行為規(guī)范、合法合規(guī)。按照上級(jí)及學(xué)院采購(gòu)管理辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),嚴(yán)厲禁止無(wú)招標(biāo)采購(gòu)行為,學(xué)院所有物品采購(gòu)納入統(tǒng)一管理,規(guī)范采購(gòu)程序。
15. 關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)出租管理不到位的問(wèn)題
(40)11月18日前收回違規(guī)出租給交通銀行的培訓(xùn)中心一層店面;已收回營(yíng)業(yè)用房及學(xué)院場(chǎng)地出租費(fèi)用12. 6萬(wàn)元。對(duì)后勤管理部門(mén)提出批評(píng)。
(41)調(diào)整公房清退管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加快公房清理工作步伐。目前已清退公房27間,其余31間于11月18日前完成清退。
(42)出臺(tái)學(xué)院《國(guó)有資產(chǎn)出租管理制度》;規(guī)范公租房管理,將具體任務(wù)分解到各個(gè)部門(mén),落實(shí)部門(mén)主體責(zé)任。
16. 關(guān)于違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題
(43)對(duì)變相套取科研經(jīng)費(fèi)、船員培訓(xùn)中造成損失負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的航海技術(shù)系主任給予誡勉談話,航??蒲袌F(tuán)隊(duì)7名成員退還與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)4.2萬(wàn)元。
(44)對(duì)違規(guī)列支科研項(xiàng)目的機(jī)械工程系教師進(jìn)行批評(píng)教育,退還違規(guī)列支科研經(jīng)費(fèi)計(jì)2055元。
(45)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管不到位的現(xiàn)代技術(shù)教育及網(wǎng)絡(luò)中心主任進(jìn)行批評(píng)教育。
(46)根據(jù)財(cái)政部、科技部《公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》,年底前修訂出臺(tái)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法并實(shí)施。
17. 關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題
(47)對(duì)違反規(guī)定套取交通補(bǔ)貼的建筑工程系教師給予黨內(nèi)警告處分,清退違紀(jì)所得;對(duì)汽車(chē)運(yùn)用工程系副主任進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并退還違規(guī)所得;對(duì)財(cái)務(wù)處審核、把關(guān)不嚴(yán)的兩名干部進(jìn)行批評(píng)教育,調(diào)整工作崗位。
(48)已將成人與繼續(xù)教育部違規(guī)車(chē)輛上交至福建省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,對(duì)成人與繼續(xù)教育部進(jìn)行效能告誡,扣發(fā)2016年部門(mén)創(chuàng)收績(jī)效管理費(fèi)提成額的25%。
(49)嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的公款接待問(wèn)題。分別對(duì)4個(gè)部門(mén)進(jìn)行提醒教育,收回違規(guī)接待款14717.5元,其中7次同城接待費(fèi)用5681元、4次多餐接待費(fèi)用2860.5元、6次超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用6176元;收回違規(guī)報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)用699.74元,修訂《福建船政交通職業(yè)學(xué)院公務(wù)接待管理辦法》,進(jìn)一步明確各項(xiàng)規(guī)定。
(50)收回原學(xué)院副院長(zhǎng)的“工作室”,統(tǒng)一調(diào)配;加大力度對(duì)辦公用房進(jìn)行清理整改,依照規(guī)定對(duì)全部辦公用房進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核查核實(shí),已整改到位。
(51)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的事件以及違規(guī)人員處理,以示警醒。
(四)工作紀(jì)律方面
18.關(guān)于黨委履行主體責(zé)任不到位的問(wèn)題
(52)對(duì)2014、2015年學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定中違規(guī)操作行為未進(jìn)行追責(zé)的交通經(jīng)濟(jì)系黨總支提出批評(píng)教育,責(zé)成交通經(jīng)濟(jì)系黨總支對(duì)班主任進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)決糾正查處問(wèn)題失之于寬、失之于軟的問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任的意識(shí),從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
(53)全面落實(shí)黨委主體責(zé)任。從2016年起黨委每學(xué)期至少專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一次,細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),與其他日常工作同部署、同檢查、同落實(shí);制定《學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法(試行)》,加強(qiáng)監(jiān)督,從2016年度起組織開(kāi)展二級(jí)部門(mén)述廉述責(zé)工作。
(54)加強(qiáng)黨員干部管理教育,完善管理教育制度。加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí),深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、廉潔自律教育,做好節(jié)假日如“教師節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)”等重要節(jié)點(diǎn)的廉政提醒工作。在全院范圍內(nèi)以立項(xiàng)的形式開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題文化教育系列活動(dòng),對(duì)已發(fā)生的案件認(rèn)真分析研究,吸取教訓(xùn),舉一反三,加強(qiáng)警示教育。
(55)全面支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作,黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記只分管紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處,已配備了紀(jì)委副書(shū)記,紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處處長(zhǎng)不再兼任其他職位。同時(shí)全面清理紀(jì)委參與學(xué)院的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處不再參加招投標(biāo)和物資采購(gòu)的監(jiān)督工作。
19.關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題
(56)對(duì)2012年汽車(chē)運(yùn)用工程系教師代寫(xiě)論文案件中,執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)的紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行批評(píng)教育。針對(duì)“410”火災(zāi)事故造成損失和不良社會(huì)影響,對(duì)時(shí)任分管副院長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的機(jī)械工程系黨總支書(shū)記進(jìn)行誡勉談話,并在學(xué)院安全例會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)檢討,分別給予機(jī)械工程系主任、保衛(wèi)處副處長(zhǎng)、學(xué)生管理處處長(zhǎng)通報(bào)批評(píng),對(duì)時(shí)任后勤管理處處長(zhǎng)的問(wèn)題與其它違紀(jì)問(wèn)題合并處理。
(57)紀(jì)委退出與本身業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或臨時(shí)機(jī)構(gòu)29個(gè),保留5個(gè),突出紀(jì)委主業(yè)主責(zé),集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。
(58)加大案件查處力度,已立案查處5個(gè)違紀(jì)違規(guī)案件,處理黨員干部、教師26人。巡視整改期間,紀(jì)委已開(kāi)展函詢和談話43人次,咬耳扯袖、紅臉出汗正逐漸成為常態(tài)。
(59)加強(qiáng)對(duì)人事、基建工程、采購(gòu)招標(biāo)、科研經(jīng)費(fèi)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、招生等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查力度;完善制度建設(shè),11月18日前制訂出臺(tái)《學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督工作規(guī)程(試行)》,年底前制定出臺(tái)《學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法(試行)》,規(guī)范落實(shí)檢查考核程序,做到有計(jì)劃、有步驟、有過(guò)程、有結(jié)果,并與部門(mén)和個(gè)人考核掛鉤。
20.關(guān)于庸懶散拖現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題
(60)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行《福建船政交通職業(yè)學(xué)院效能督查提醒談話與誡勉談話制度》,打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、想作為、敢作為、善作為的干部隊(duì)伍,把好干部用到關(guān)鍵重點(diǎn)崗位;加強(qiáng)效能考核,加強(qiáng)追究問(wèn)責(zé),傳導(dǎo)壓力;加強(qiáng)對(duì)教職工特別是廣大干部日常教育、管理。
(61)針對(duì)成人與繼續(xù)教育部和航海技術(shù)系在大副培訓(xùn)中違反規(guī)則的問(wèn)題,對(duì)直接責(zé)任人培訓(xùn)科科長(zhǎng)給予行政警告處分,并扣發(fā)3個(gè)月崗位津貼;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的成人與繼續(xù)教育部主任給予誡勉談話;對(duì)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的航海技術(shù)系主任與其它違規(guī)問(wèn)題合并處理。成立船員培訓(xùn)教學(xué)二級(jí)督導(dǎo)小組,各項(xiàng)船員培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃和課程表提交學(xué)院,實(shí)施院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)。更換培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)人,由成人與繼續(xù)教育部副主任直接負(fù)責(zé)培訓(xùn)科船員培訓(xùn)的日常管理工作。
(五)群眾紀(jì)律方面
21. 關(guān)于食堂管理不善的問(wèn)題
(62)全面推行“一卡通”,開(kāi)通APP、微信等多種充值渠道,11月18日前“一卡通”使用率達(dá)到70%。
(63)責(zé)成各食堂報(bào)備本學(xué)期菜品價(jià)格,提交二次食品三證,后勤管理處實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)食堂的日常檢查項(xiàng)目落到實(shí)處,做好檢查記錄臺(tái)賬。
22. 關(guān)于學(xué)生住宿條件差的問(wèn)題
(63)2016年暑期已投入560萬(wàn)元對(duì)各棟學(xué)生宿舍樓進(jìn)行修繕和改造,并按標(biāo)準(zhǔn)配備家具,計(jì)劃再投入850萬(wàn)元用于校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)管理學(xué)生宿舍,逐步改善學(xué)院辦學(xué)條件。
(64)制定《福建船政交通職業(yè)學(xué)院學(xué)生文明宿舍建設(shè)實(shí)施方案》,開(kāi)展宿舍文明創(chuàng)建活動(dòng),加大校園管理與治理力度。積極推進(jìn)江夏學(xué)院首山校區(qū)85.59畝校園整體劃轉(zhuǎn)我院工作。
23.校務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)不規(guī)范的問(wèn)題
(65)全面加大校務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)力度,實(shí)行重大事項(xiàng)不僅在公示欄予以公示,同時(shí)在校園網(wǎng)上公示的制度。采取定期或不定期檢查相結(jié)合的形式,對(duì)“兩公開(kāi)”情況進(jìn)行監(jiān)督。
(66)進(jìn)一步規(guī)范、完善網(wǎng)上校務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)程序,加大工作透明度,保障全院教職員工享有知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán),推進(jìn)學(xué)院民主建設(shè)進(jìn)程。
三、巡視重要問(wèn)題線索的處理情況
(一)巡視組移交的7個(gè)重要問(wèn)題的處理情況
巡視期間,巡視組向?qū)W院移交了7個(gè)需要整改和查處的問(wèn)題,目前這7個(gè)問(wèn)題均已整改處置完畢。共處理相關(guān)責(zé)任人14人,其中黨紀(jì)處分2人,政紀(jì)處分1人,誡勉談話3人,通報(bào)批評(píng)和批評(píng)教育8人,涉及處級(jí)干部8人、科級(jí)干部5人,其他人員 1人,同時(shí)還對(duì)1個(gè)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行了效能告誡。具體為:
1、關(guān)于行政辦公用房整改不到位問(wèn)題。學(xué)院已對(duì)所有行政辦公用房進(jìn)行徹底清理,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,于2016年9月全部整改到位。
2.關(guān)于紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位問(wèn)題。經(jīng)整改,學(xué)院紀(jì)委書(shū)記已不再分管除了紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)以外的其他業(yè)務(wù)工作,重新任命的紀(jì)委副書(shū)記已不再兼任機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)人,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)已退出學(xué)院29個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu),僅保留5項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,已于2016年4月整改到位。
3.關(guān)于原學(xué)院副院長(zhǎng)工資關(guān)系問(wèn)題。經(jīng)整改,于2016年5月將原學(xué)院副院長(zhǎng)的工資關(guān)系轉(zhuǎn)出。
4.關(guān)于學(xué)院后勤部門(mén)在續(xù)租萬(wàn)里學(xué)生公寓中不負(fù)責(zé)任、不主動(dòng)作為、慢作為造成損失和不良社會(huì)影響、食堂招標(biāo)中跑風(fēng)漏氣造成惡劣影響、基建工程監(jiān)管不力影響工程質(zhì)量等問(wèn)題,對(duì)時(shí)任分管副院長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)時(shí)任后勤處處長(zhǎng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,調(diào)整工作崗位,并扣發(fā)當(dāng)月津貼25%,對(duì)時(shí)任后勤處副處長(zhǎng)給予誡勉談話,調(diào)整工作崗位。
5.關(guān)于“410”火災(zāi)處置不力問(wèn)題,對(duì)時(shí)任分管副院長(zhǎng)給予批評(píng)教育;給予機(jī)械系黨總支書(shū)記誡勉談話,并在全院安全會(huì)議上公開(kāi)檢討;分別對(duì)機(jī)械系主任、保衛(wèi)處副處長(zhǎng)、學(xué)生處處長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng)。
6.關(guān)于船員培訓(xùn)違規(guī)造成損失、學(xué)院聲譽(yù)受損問(wèn)題,分別給予成人與繼續(xù)教育部主任誡勉談話,給予成人與繼續(xù)教育部培訓(xùn)科科長(zhǎng)行政警告處分,并扣發(fā)3個(gè)月崗位津貼。
7.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,給予違紀(jì)套取交通補(bǔ)貼的建筑工程系教師黨內(nèi)警告處分,退還違紀(jì)所得;將成人與繼續(xù)教育部的違規(guī)車(chē)輛上交福建省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局處置,對(duì)成人與繼續(xù)教育部進(jìn)行效能告誡,扣發(fā)2016年部門(mén)創(chuàng)收績(jī)效管理費(fèi)提成額的25%;對(duì)財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)的財(cái)務(wù)處兩名干部進(jìn)行批評(píng)教育,調(diào)整工作崗位;給予汽車(chē)系副主任通報(bào)批評(píng),退還違規(guī)所得。
(二)移交信訪件處置情況
學(xué)院共收到巡視組移交的信訪件22件,截至目前,已辦結(jié)21件,轉(zhuǎn)立案1件3人(尚在調(diào)查中),未辦結(jié)。共進(jìn)行談話函詢43人次,完成初核22件,轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理2件,10件并入學(xué)院整改,其余9件經(jīng)核實(shí)與事實(shí)不符,已按了結(jié)處置。對(duì)2名責(zé)任人分別給予誡勉談話,其中調(diào)整工作崗位1人。
四、形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固整改成果
根據(jù)省委省屬高校巡視七組的反饋意見(jiàn),學(xué)院經(jīng)過(guò)2個(gè)月的整改工作,一些突出問(wèn)題得到了整治,取得了階段性的成果,但與巡視組的要求和師生員工的期盼相比,還存在一些差距,如對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)的查處還需進(jìn)一步強(qiáng)化;一些黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神尚未形成自覺(jué);有的部門(mén)對(duì)整改工作難度估計(jì)不足,措施不夠有力,整改還不到位等。
(一)強(qiáng)化黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好巡視整改工作的政治自覺(jué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央、省委保持高度一致。強(qiáng)化黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視整改工作重要性的認(rèn)識(shí),從講政治、講大局的高度,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以鮮明的態(tài)度、積極的作為、強(qiáng)有力的措施,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視整改工作。
(二)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求,健全完善“兩個(gè)責(zé)任”的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)履行黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委書(shū)記的第一責(zé)任人責(zé)任;班子其他成員根據(jù)工作分工,履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)委聚焦主業(yè),落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督考核,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
(三)進(jìn)一步抓好整改,持之以恒做好后續(xù)整改工作。對(duì)反映具體、可查性強(qiáng)、時(shí)機(jī)成熟的,做到件件有著落,時(shí)時(shí)有回音。對(duì)文書(shū)檔案不完整、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)等已經(jīng)整改到位的問(wèn)題,堅(jiān)持已經(jīng)采取的整改措施,著力鞏固提升整改成效,防止反彈。對(duì)于尚未完全整改到位或需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng),如危房改造問(wèn)題、校企合作利益輸送等問(wèn)題,加大工作力度,列出清單、跟蹤督辦,確保全部整改到位。適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,梳理檢查整改落實(shí)工作措施落實(shí)情況,解決整改落實(shí)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保整改措施不折不扣落到實(shí)處?! ?/span>
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé),保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,對(duì)黨員干部身上存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,決不姑息,決不手軟,嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)黨規(guī)行為,特別是頂風(fēng)違紀(jì)行為。對(duì)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)案件的單位,實(shí)施“一案雙查”制度,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?! ?/span>
(五)進(jìn)一步建章立制,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持依法治校,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,鞏固整改成果,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,注重舉一反三,把抓好突出問(wèn)題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái),努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查,確保各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)得到貫徹落實(shí)。
對(duì)學(xué)院而言,雖然巡視工作暫告一個(gè)段落,但整改的工作和任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。學(xué)院黨委將以此次省委省屬高校巡視七組的反饋意見(jiàn)為契機(jī),堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的建設(shè)。不斷鞏固整改成果,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,把抓好突出問(wèn)題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái),把省委巡視整改工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、建設(shè)省示范性現(xiàn)代職業(yè)院校等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)將整改成果轉(zhuǎn)化為全院上下改進(jìn)工作作風(fēng)和加快改革建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,為不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)院教育事業(yè)的新局面而努力奮斗!
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0591-83511280;郵政信箱:福建省福州市倉(cāng)山區(qū)首山路112號(hào);電子郵箱:fjjydb@163.com。(轉(zhuǎn)學(xué)院網(wǎng)站,略有調(diào)整)