閩畢支〔2021〕15號
各有關(guān)市、縣（區(qū)）“三支一扶”辦，黨委組織部，政府人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、海洋與漁業(yè)局、水利局，團委，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各高等院校，省“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
根據(jù)人社部《關(guān)于做好2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(人社部函〔2021〕27號)，中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見>的通知》（閩委辦發(fā)〔2017〕30號）精神，為做好我省2021年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作，我們制定了《福建省2021年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室
2021年4月12日
福建省2021年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案
為促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，做好2021年支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強基層人才隊伍建設(shè)，促進基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會事業(yè)發(fā)展，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的福建篇章貢獻力量。
二、工作任務(wù)
省級“三支一扶”計劃招募約600名高校畢業(yè)生，主要安排到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，服務(wù)期限為2年。
招募指標繼續(xù)向原省級扶貧開發(fā)工作重點縣和扶貧、支農(nóng)崗位傾斜。安排一定數(shù)量的專項崗位，面向省內(nèi)院校臺灣籍高校畢業(yè)生招募。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)可根據(jù)實際需要，按照原省公務(wù)員局、省民政廳、共青團福建省委《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（閩人發(fā)〔2011〕30號）要求，統(tǒng)一招募對象條件要求，合理設(shè)置招募指標，逐步提升招募質(zhì)量，規(guī)范實施市級“三支一扶”計劃。參加市級“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生，服務(wù)期滿考核合格的，享受省級“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇。
三、宣傳動員
各級“三支一扶”辦、各高校要廣泛開展“三支一扶”計劃宣傳，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號等渠道及時發(fā)布崗位信息、招募政策，并做好組織動員等工作。招募期間，各地、各高校要在所屬網(wǎng)站首頁顯著位置與福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)（以下簡稱公共服務(wù)網(wǎng)，網(wǎng)址：http://220.160.52.58/）建立鏈接。
四、招募對象和條件
招募對象為省內(nèi)全日制普通高校畢業(yè)生、省外全日制普通高校福建生源畢業(yè)生（不含成人教育培養(yǎng)類別等非本?？迫罩聘咝．厴I(yè)生），并具備以下條件：
（一）思想政治素質(zhì)好，組織紀律觀念強，有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)；服從分配，志愿到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作；遵紀守法，敬業(yè)奉獻，作風(fēng)正派；在校期間無違法違紀違規(guī)行為。
（二）學(xué)習(xí)成績良好，具備服務(wù)崗位相應(yīng)的專業(yè)知識。
（三）往屆高校畢業(yè)生年齡不超過25周歲（即在1996年7月31日后出生），研究生學(xué)歷放寬至28周歲（即在1993年7月31日后出生），應(yīng)屆高校畢業(yè)生無此要求。
（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件，保證兩年服務(wù)期內(nèi)能正常履職。如不能保證兩年服務(wù)期的完整性，期滿考核將評定為不合格，不享受期滿考核合格人員的優(yōu)惠政策。
（五）報名人員須在8月31日前取得畢業(yè)證書（研究生放寬至12月31日），支教崗位應(yīng)具有相應(yīng)教師資格證書。若未獲得畢業(yè)資格和相應(yīng)證書，將取消“三支一扶”計劃派遣資格。
（六）符合招募崗位需求的其他條件。
已參加過“三支一扶”等基層服務(wù)項目的高校畢業(yè)生不再列入招募對象范圍。在同等條件下，優(yōu)先招募派遣服務(wù)單位所在地生源的畢業(yè)生和退役大學(xué)生士兵、殘疾畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生。
五、組織招募程序
（一）組織報名（5月10日至5月17日）
1.報名時間:5月10日8:00至5月17日17:00。
2.報名方式:符合招募對象條件的高校畢業(yè)生，在報名時間內(nèi)登錄公共服務(wù)網(wǎng)查詢招募崗位信息，選擇合適的崗位報名，逾期無法報名。報名具體事項以報名公告為準，報名公告將于5月初在公共服務(wù)網(wǎng)發(fā)布。
（二）審查考核（5月18日至6月17日）
1.省內(nèi)院校高校畢業(yè)生。由報名人員所在院校畢業(yè)生就業(yè)工作部門按照《福建省“三支一扶”計劃省內(nèi)高校畢業(yè)生審核辦法》（與報名公告同步發(fā)布，下同）對報名人員進行資格初審，初審?fù)ㄟ^后進行考核評分，并通過公共服務(wù)網(wǎng)提交至報名崗位所在設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦復(fù)核，紙質(zhì)材料簽章后一并報送。
2.省外院校福建生源高校畢業(yè)生。由報名崗位所在設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦按照《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源畢業(yè)生審核辦法》（以下簡稱《省外高校審核辦法》）對報名人員進行資格初審。由報名人員聯(lián)系所在學(xué)校院（系）按照《省外高校審核辦法》進行考核評分，審核結(jié)果于6月17日前寄送或傳真至報名崗位所在設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦。各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦根據(jù)院校提交材料進行資格復(fù)審和考核評分。
（三）確定派遣人選（6月18日至7月20日）
1.量化評分。各有關(guān)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”辦根據(jù)資格初審、院?？己私Y(jié)果，按照量化評分和招募派遣人選產(chǎn)生辦法（另行通知），通過公共服務(wù)網(wǎng)對報名人員進行量化評分，在滿足招聘崗位要求的前提下，依據(jù)評分結(jié)果確定初步體檢人選。各設(shè)區(qū)市也可結(jié)合本地實際，對初步體檢人選進行考核。
2.組織體檢。各有關(guān)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”辦負責(zé)確定本地區(qū)“三支一扶”計劃體檢醫(yī)院，參照公務(wù)員錄用體檢標準，組織體檢。體檢人選的名單、時間和地點，通過公共服務(wù)網(wǎng)和各設(shè)區(qū)市人事人才網(wǎng)公開發(fā)布。
3.人選備案。各有關(guān)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”辦將經(jīng)體檢合格后確定的人選名單報省“三支一扶”辦備案，經(jīng)備案無異議后，確定為擬招募人選。不符合招募對象和條件的，取消招募派遣資格。
4.人選公示。經(jīng)省“三支一扶”辦備案無異議的人選名單，在公共服務(wù)網(wǎng)和各設(shè)區(qū)市人事人才網(wǎng)公示3個工作日，公示無異議的，確定為正式招募人員。
出征派遣之前，如招募人員未達到招募計劃數(shù)，各有關(guān)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”辦可根據(jù)本地實際進行增補。
（四）崗前培訓(xùn)和出征派遣（8月10日前）
各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦組織派遣對象進行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后舉行出征儀式，派遣“三支一扶”高校畢業(yè)生到服務(wù)地報到。“三支一扶”高校畢業(yè)生到崗服務(wù)后，原則上不得調(diào)整服務(wù)單位。
上述組織招募的日程安排如有調(diào)整，將及時在公共服務(wù)網(wǎng)公布。
六、政策保障
（一）在崗待遇
1.服務(wù)期間，按月給“三支一扶”高校畢業(yè)生發(fā)放生活補貼（2021年生活補貼標準為每人每月4042元）；統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險及人身意外傷害保險；服務(wù)單位比照本單位相同崗位在編工作人員落實“三支一扶”高校畢業(yè)生同等福利待遇。
2.新招募且在崗服務(wù)滿6個月以上的“三支一扶”高校畢業(yè)生，按照每人3000元標準發(fā)放一次性安家費補貼。
3.到納入縣級基本財力保障范圍縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息，由服務(wù)縣（市、區(qū)）財政按每年2000元代為償還。
4.服務(wù)期間，由各級政府人社部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)提供人事檔案保管服務(wù)。服務(wù)滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評定。服務(wù)期間按規(guī)定解除協(xié)議的，實際服務(wù)并繳納養(yǎng)老保險的年限可計算為連續(xù)工齡。
5.符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及衛(wèi)健委醫(yī)師資格考試報名有關(guān)規(guī)定的支醫(yī)人員，由服務(wù)地相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)出具試用期考核合格證明，當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門負責(zé)幫助辦理參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的有關(guān)手續(xù)，確保他們能順利參加考試。
各地、各高校可根據(jù)實際，制定出臺鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的政策措施，進一步提高保障水平。
（二）期滿政策
“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期滿后自主擇業(yè)。服務(wù)期滿考核合格的，享受以下政策待遇：
1.參加“三支一扶”計劃前無工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生服務(wù)期滿且考核合格的，在2年內(nèi)參加機關(guān)事業(yè)單位考錄（招聘）、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)等方面可同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。
2.在全省公務(wù)員錄用考試中，安排當(dāng)年招錄計劃數(shù)10%的職位，定向招錄當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生和大學(xué)生退役士兵。
3.當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報考省、設(shè)區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分；報考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的，筆試總分加5分。承擔(dān)“三支一扶”計劃招募任務(wù)的縣（市、區(qū)），在開展事業(yè)單位招聘時應(yīng)根據(jù)當(dāng)年期滿人員數(shù)量拿出一定比例的崗位，采取“專門崗位”或“專項招聘”方式，面向“三支一扶”高校畢業(yè)生招聘。對于服務(wù)期滿考核合格的，在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時可以直接聘用，由接收單位報縣（市、區(qū)）人社部門核準，在原服務(wù)單位直接聘用的不再約定試用期。
4.服務(wù)期滿考核合格，符合報考條件，在服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考省內(nèi)普通高校碩士研究生，初試總分加10分，在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”的，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍至服務(wù)期滿。
5.當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，有就業(yè)意愿的，由服務(wù)地縣（市、區(qū)）人社部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)有針對性地提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)。有創(chuàng)業(yè)意愿的，及時納入當(dāng)?shù)?/span>“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”等，有針對性地提供創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。
6.服務(wù)期滿考核合格，被機關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務(wù)期間計算工齡，支教服務(wù)期間計算教齡，其參加工作時間按其到基層報到之日起算。
7.服務(wù)期滿被錄用為公務(wù)員的，試用期工資可高于直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員的試用期工資，按相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資標準低1個級別工資檔次的數(shù)額確定；被事業(yè)單位聘用的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學(xué)歷新聘用人員定級工資標準確定。
凡通過享受政策待遇，被錄（聘）為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生，不再重復(fù)享受報考公務(wù)員和事業(yè)單位專門職（崗）位、報考事業(yè)單位加分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。
七、管理服務(wù)
（一）落實《福建省省級“三支一扶”計劃管理暫行辦法》，堅持“誰用人、誰受益、誰負責(zé)”和分級管理的原則，壓實工作責(zé)任；堅持培養(yǎng)與使用、管理與服務(wù)相結(jié)合，加強安全健康管理；扎實做好“三支一扶”高校畢業(yè)生戶籍、檔案、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，日常管理、年度考核、期滿考核及就業(yè)跟蹤服務(wù)等工作。
（二）對管理服務(wù)不到位、優(yōu)惠政策不落實的縣（市、區(qū)），省“三支一扶”辦將視情調(diào)減其今后的招募計劃。
八、經(jīng)費保障
（一）省級“三支一扶”高校畢業(yè)生生活補貼、社會保險、人身意外傷害保險、體檢、培訓(xùn)、慰問等所需費用由省級財政安排專項經(jīng)費支付，經(jīng)費指標已下達各地，各地按照《福建省省級“三支一扶”計劃專項資金管理辦法》執(zhí)行。市級“三支一扶”計劃高校畢業(yè)生的生活補貼、體檢、培訓(xùn)、社會保險、人身意外傷害保險、慰問等費用，原則上由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政按1：1比例安排專項經(jīng)費支付。
（二）各有關(guān)市、縣（區(qū)）財政要安排一定經(jīng)費作為本級“三支一扶”辦專項工作經(jīng)費，并對為服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生提供免費就業(yè)服務(wù)的人才服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)，給予適當(dāng)經(jīng)費補助。