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教育部 財政部關(guān)于印發(fā)《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法(試行)》的通知

發(fā)布者:發(fā)布時間:2020-06-23瀏覽次數(shù):1448

教職成〔20198

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財政局:

根據(jù)《教育部 財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》(教職成〔20195號),教育部、財政部研究制定了《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

教育部 財政部

2019416

 

中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃

項目遴選管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃(簡稱“雙高計劃”)項目管理,保證“雙高計劃”順利實施,根據(jù)《教育部 財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》(教職成〔20195號),制定本辦法。

第二條 教育部、財政部(簡稱兩部)聯(lián)合組織管理,地方(包括項目學(xué)校舉辦方,下同)統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè),學(xué)校具體實施。

第三條 項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學(xué)校自籌資金。

第四條 “雙高計劃”每五年一個支持周期,2019年啟動第一輪建設(shè)。實行總量控制、動態(tài)管理,年度評價、期滿考核,有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰。重點支持建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群。

第二章 職責(zé)分工

第五條 兩部負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)等重大事項的決策,主要職責(zé)包括:

(一)項目設(shè)計、審核立項、過程監(jiān)管、績效管理;

(二)規(guī)劃階段重點任務(wù),統(tǒng)籌安排中央財政資金;

(三) 組建項目建設(shè)咨詢專家委員會(簡稱“專委會”);

(四)審定項目遴選和考核標(biāo)準(zhǔn);

(五)指導(dǎo)省級教育和財政部門管理區(qū)域績效;

(六)委托第三方評價項目績效。

教育部職業(yè)教育與成人教育司承擔(dān)“雙高計劃”日常工作。

第六條 專委會由有關(guān)行業(yè)主管部門、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家組成,受兩部委托主要承擔(dān)以下工作:

(一) 研制“雙高計劃”建設(shè)單位遴選標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn);

(二)評審建設(shè)方案和任務(wù)書;

(三)為項目建設(shè)提供咨詢服務(wù)。

第七條 省級教育和財政部門主要履行以下職責(zé):

(一)根據(jù)遴選條件,開展項目預(yù)審和推薦工作;

(二)指導(dǎo)監(jiān)督本區(qū)域項目建設(shè),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;

(三)落實項目學(xué)校的相關(guān)支持政策和建設(shè)資金,并對項目實施監(jiān)管。

第八條 項目學(xué)校舉辦方主要履行以下職責(zé):

(一)發(fā)揮辦學(xué)主體作用,在政策、資金、資源等方面提供支持,營造良好的項目建設(shè)環(huán)境;

(二)指導(dǎo)項目建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

第九條 項目學(xué)校主要履行以下職責(zé):

(一)編制報送項目建設(shè)方案和任務(wù)書;

(二)按照批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書開展項目建設(shè);

(三)確保項目資金使用規(guī)范、安全、高效;

(四)完成項目績效目標(biāo),按要求報送項目建設(shè)報告,并接受監(jiān)控、審計和評價。

第三章 項目遴選

第十條 “雙高計劃”遴選堅持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強(qiáng),面向獨立設(shè)置的??聘呗殞W(xué)校(包括社會力量舉辦的??聘呗殞W(xué)校),分高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群兩類布局。在高職學(xué)校年生均財政撥款水平達(dá)到國家統(tǒng)一要求且逐年增長的前提下,對職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、重點工作推進(jìn)有力、改革成效明顯、“雙高計劃”政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。

第十一條 學(xué)校須具備以下基本條件:

(一)學(xué)校辦學(xué)條件高于??聘呗殞W(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施高于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

(二)學(xué)校人才培養(yǎng)和治理水平高,在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著,對區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度高,已取得以下工作成效:被確定為《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(20152018年)》省級及以上優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校建設(shè)單位;已制定學(xué)校章程并經(jīng)省級備案,設(shè)有理事會或董事會機(jī)構(gòu),成立校級學(xué)術(shù)委員會,內(nèi)部質(zhì)量保證體系健全;財務(wù)管理規(guī)范,內(nèi)部控制制度健全;牽頭組建實體化運行的職業(yè)教育集團(tuán),合作企業(yè)對學(xué)校支持投入力度大;成立應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室;非學(xué)歷培訓(xùn)人日數(shù)不低于全日制在校生數(shù);近三年招生計劃完成率不低于90%,畢業(yè)生半年后就業(yè)率不低于95%;配合“走出去”企業(yè)開展員工教育培訓(xùn)、有教育部備案的中外合作辦學(xué)項目或招收學(xué)歷教育留學(xué)生。

(三)學(xué)校堅持職業(yè)教育辦學(xué)定位和方向,干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性高,教育教學(xué)改革、校企合作和專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好,人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊伍水平高,學(xué)生就業(yè)水平高,社會支持度高。

(四)學(xué)校在以下9項標(biāo)志性成果中有不少于5項:

1.近兩屆獲得過國家級教學(xué)成果獎勵(第一完成單位);

2.主持國家級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫立項項目且應(yīng)用效果好;

3.承擔(dān)國家級教育教學(xué)改革試點且成效明顯(僅包括現(xiàn)代學(xué)徒制試點、“三全育人”綜合改革試點、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作試點、定向培養(yǎng)士官試點);

4.有國家級重點專業(yè)(僅包括國家示范、骨干高職學(xué)校支持的重點專業(yè));

5.近五年學(xué)校就業(yè)工作被評為全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型(僅包括全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校);

6.近五年學(xué)生在國家級及以上競賽中獲得過獎勵(僅包括世界技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽);

7.教師獲得過國家級獎勵(僅包括“萬人計劃”教學(xué)名師、全國高校黃大年式團(tuán)隊、全國職業(yè)院校教學(xué)能力比賽獲獎);

8.建立校級競賽制度,近五年承辦過全國職業(yè)院校技能大賽;

9.建立校級質(zhì)量年報制度,近五年連續(xù)發(fā)布《高等職業(yè)院校質(zhì)量年度報告》且未有負(fù)面行為被通報。

在滿足以上條件的基礎(chǔ)上,學(xué)校近五年在招生、財務(wù)、實習(xí)、學(xué)生管理等方面未出現(xiàn)過重大違紀(jì)違規(guī)行為。學(xué)校未列入本省升本規(guī)劃。

第十二條 專業(yè)群須具備以下基本條件:

(一)專業(yè)群定位準(zhǔn)確,對接國家和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域。專業(yè)群組建邏輯清晰,群內(nèi)專業(yè)教學(xué)資源共享度、就業(yè)相關(guān)度較高,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)機(jī)制。專業(yè)特色鮮明,行業(yè)優(yōu)勢明顯,有較強(qiáng)社會影響力。

(二)專業(yè)群有高水平專業(yè)帶頭人和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊,校外兼職教師素質(zhì)優(yōu)良。實踐教學(xué)基地設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范,基地建設(shè)與實踐教學(xué)項目設(shè)計相適應(yīng)、相配套。校企共同設(shè)計科學(xué)規(guī)范的專業(yè)群課程體系,反映行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范,信息技術(shù)深度融入教育教學(xué),線上線下課程資源豐富。

(三)專業(yè)群生源質(zhì)量好,保持一定辦學(xué)規(guī)模。建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查機(jī)制,學(xué)生就業(yè)對口率、用人單位滿意度、學(xué)生就業(yè)滿意度高。與行業(yè)企業(yè)深入合作開展科技研發(fā)應(yīng)用,科研項目、專利數(shù)量多。

第十三條 項目遴選包括學(xué)校申報、省級推薦、遴選確定等3個環(huán)節(jié)。

(一)學(xué)校申報。滿足第十條、十一條、十二條的學(xué)校自愿申報,按要求向省級教育部門提交申報材料(包括申報書、學(xué)??傮w建設(shè)方案、不超過2個專業(yè)群的建設(shè)方案、真實性聲明、承諾書等)。

(二)省級推薦。省級教育部門會同財政部門依據(jù)基本條件擇優(yōu)遴選,學(xué)校申報材料及遴選結(jié)果公示無異議后,出具推薦函(包括推薦院校順序名單、真實性聲明等),與推薦學(xué)校申報材料一并報兩部。

(三)遴選確定。兩部委托專委會依次開展高水平學(xué)校、高水平專業(yè)群項目遴選。專委會根據(jù)高水平學(xué)校和專業(yè)群遴選標(biāo)準(zhǔn),分別對學(xué)校和專業(yè)群評價賦分。依據(jù)學(xué)校和2個專業(yè)群賦分綜合排序,確定高水平學(xué)校推薦單位,推薦結(jié)果分為三檔,A10所、B20所、C20所左右;依據(jù)學(xué)校和1個專業(yè)群賦分綜合排序,考慮產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)群布點,確定高水平專業(yè)群推薦單位,推薦結(jié)果分為三檔,A30所、B60所、C60所左右。兩部對推薦結(jié)果進(jìn)行審核、公示并公布結(jié)果。根據(jù)年度資金安排,中央財政通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)支持建設(shè)一批,地方和學(xué)校自籌資金建設(shè)一批。

第四章 項目實施

第十四條 項目學(xué)校根據(jù)建設(shè)任務(wù)和預(yù)算安排,確定績效目標(biāo),編制項目任務(wù)書。省級教育、財政部門核準(zhǔn)后報兩部審定。

第十五條 項目學(xué)校根據(jù)審定意見修訂完善建設(shè)方案和任務(wù)書,報兩部備案并啟動建設(shè)。

第十六條 項目學(xué)校按照備案的建設(shè)方案和任務(wù)書實施建設(shè),原則上不作調(diào)整。建設(shè)過程中確需調(diào)整,須經(jīng)省級教育、財政部門核準(zhǔn)并報兩部備案。

第十七條 每個支持周期結(jié)束,項目學(xué)校按要求提交驗收報告,經(jīng)省級驗收后報兩部復(fù)核。復(fù)核結(jié)果予以公布,并作為下一周期遴選的重要依據(jù)。

第五章 項目管理

第十八條 制定績效評價辦法,全面實施預(yù)算績效管理、落實管理責(zé)任、改進(jìn)管理方式,提高經(jīng)費使用績效。

第十九條 績效評價結(jié)果作為調(diào)整項目資金支持額度的重要依據(jù)。對資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項目,加大支持力度;對資金籌措不力、實施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實效有限的項目,提出警告并酌減資金支持額度。出現(xiàn)重大問題,經(jīng)整改仍無改善的項目,中止項目建設(shè)。中止建設(shè)的項目學(xué)校不得再次申請“雙高計劃”項目。

第二十條 有下列行為視其情節(jié)輕重給予警告、限期整改、中止項目等處理:

(一)編報虛假預(yù)算,套取國家財政資金;

(二)項目執(zhí)行不力,未開展實質(zhì)性建設(shè);

(三)擅自調(diào)整批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書內(nèi)容;

(四)項目經(jīng)費使用不符合國家財務(wù)制度規(guī)定;

(五)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則。

第二十二條 本辦法由兩部負(fù)責(zé)解釋和修訂。


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